《整改方案》要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察上海重要講話精神,按照全國生態環境保護大會要求,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念,緊緊圍繞建設“五個中心”和具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市,把抓好中央生態環境保護督察整改作為重要契機和強大動力,從嚴壓實生態文明建設的政治責任,加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化,突出精準治污、科學治污、依法治污,堅決打贏打好污染防治攻堅戰,持續改善生態環境質量,支持服務“六穩”“六保”,有力推動高質量發展,不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度。《整改方案》明確,督察反饋意見要全面整改到位,到2020年底完成督察問題整改11項,2024年底前全部完成整改;生態環境質量要持續穩定改善,到2025年,環境空(kong)氣(qi)質量優(you)良率穩步提升(sheng),力爭(zheng)實現大氣(qi)主要(yao)污染(ran)物的達(da)標(biao꧅),主要(yao)河流斷面水(shui)(shui)(shui)質優(you)III 類水(shui)(shui)(shui)體比(bi)例達(da)75%左(zuo)右;生態環境保護(hu)工作要(yao)繼續(xu)走在(zai)全國前(qian)列,對照最(zui)高標(biao)準、最(zui)好水(shui)(shui)(shui)平(ping),使上(shang)海市生態環境治理水(shui)(shui)(shui)平(ping)再上(shang)新臺階(jie)。
對黨中央政府現代農業大的環境養護督查組報告說出的多重部分故障 ,化解成24項特定故障 ,變成黨中央政府現代農業大的環境養護督查報告指導意見表特定故障 整頓的舉措的舉措菜單(20項)及污水儲存排江故障 督查通知督查報告指導意見表特定故障 整頓的舉措的舉措菜單(4項),認真梳理確切領導小組科室管理、工作科室管理、整頓的舉措制定目標、整頓的舉措時效、整頓的舉措的舉措和工作分工負責,確認了五部分的側重點的舉措。一是提高站位,堅決扛起生態環境保護排頭兵、先行者的政治責任。堅定(ding)(ding)踐行習近平生(sheng)(sheng)態文明(ming)思(si)想,牢固樹(shu)立(li)新發展理(li)(li)念,統籌推進經(jing)濟高(gao)質量發展與生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)高(gao)水平保(bao)護(hu)。壓(ya)緊壓(ya)實生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)責任,出(chu)臺我(wo)市(shi)《關于加快(kuai)構建(jian)現代(dai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)治理(li)(li)體系(xi)的(de)(de)實施(shi)意(yi)見》,加快(kuai)構建(jian)黨委領(ling)導、政(zheng)府主(zhu)導、企(qi)業主(zhu)體、社會組織和公(gong)眾共同參與的(de)(de)現代(dai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)治理(li)(li)體系(xi)。健全完(wan)(wan)善生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)保(bao)督(du)察(cha)機制(zhi),制(zhi)定(ding)(ding)《上海市(shi)實施(shi)〈中央(yang)生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(ji🌃ng)(jing)保(bao)護(hu)督(du)察(cha)工(gong)作規定(ding)(ding)〉辦法》,構建(jian)督(du)察(c🍨ha)整改效果評價體系(xi),完(wan)(wan)善整改項(xiang)目驗收、銷項(xiang)制(zhi)度。
二是聚焦重點,堅決打贏打好污染防治攻堅戰。堅決(jue)打(da)贏(ying)藍天保衛(wei)戰(zhan)(zhan),加快推進(jin)(jin)中(zhong)小燃油燃氣鍋爐(lu)提標改造(zao)、工(gong)業(ye)爐(lu)窯大氣污染綜(zong)合治(zhi)(zhi)(zhi)理和(he)新一輪(lun)工(gong)業(ye)企業(ye)揮發性有(you)機物(VOCs)深(shen)化治(zhi)(zhi)(zhi)理工(gong)作,持(chi)續(xu)推進(jin)(jin)重點企業(ye)大氣污染治(zhi)(zhi)(zhi)理。著力(li)(li)打(da)好碧水保衛(wei)戰(zhan)(zhan),深(shen)化河湖長(chang)制(zhi),2020年底全(quan)市(shi)(shi)河道基(ji)本(ben)消除劣V類水體,大力(li)(li)推進(jin)(jin)一批污水處(chu)理設(she)(she)(she)施改造(zao)和(he)建設(she)(she)(she)工(gong)程,持(chi)續(xu)推進(jin)(jin)市(shi)🔯(shi)政管網雨污混接改造(zao),加大市(shi)(shi)政泵(beng)站截污改造(zao)力(li)(li)度,優化排水設(she)(she)(she)施運行(xing)管理。扎實推進(jin)(jin)凈(jing)土(tu)保衛(wei)戰(zhan)(zhan),完成全(quan)市(shi)(shi)土(tu)壤污染狀況(kuang)詳查,深(shen)入(ru)開展農用ꦦ地土(tu)壤污染防控,抓好建設(she)(she)(she)用地土(tu)壤污染風險(xian)管控。做(zuo)好生活垃圾分類工(gong)作,著力(li)(li)完善全(quan)程分類體系和(he)末端(duan)分類處(chu)置(zhi)設(she)(she)(she)施,健全(quan)可回(hui)收(shou)物回(hui)收(shou)體系。加強重點區域環境(jing)綜(zong)合整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi),強化崇(chong)明(ming)生態島環保監管力(li)(li)度,深(shen)入(ru)推進(jin)(jin)涉重金屬企業(ye)規范化整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi),積極開展道路交通噪聲專項治(zhi)(zhi)(zhi)理。
三是源頭防控,全面推動高質量發展。實施空(kong)間分類(lei)管(guan)控,建立(li)全域全要素國土空(kong)間管(guan)控體系,評(ping)估和優(you)(you)化生態保護(hu)紅線,印發《上海(hai)市(shi)“三(san)線一單(dan)”生態環境(jing)分區管(guan)控的實施意見(jian)》,加(jia)大長江(jiang)岸線保護(hu)力度(du)。優(you)(you)化調整(zheng)產業結(jie)構,制定生態環境(jing)準入清單(dan),推進傳統產業綠色升級(ji),提(ti)質(zhi)升級(ji)現(xian)有(you)循環化園區。優(you)(you)化調整(zheng)能源結(jie)構,2020年煤炭消費總量較(jiao)2015年下(xia)降5%以上,完善全市(shi)天然氣“一張網”供(gong)應(ying)布(bu)局(ju),有(you)⭕序推進風電、光伏等可再生能源建設(she)。
四是以人為本,切實解決群眾身邊突出環境問題。加大信(xin)訪(fang)交(jiao)(jiao)辦(ban)件的(de)核查和(he)盯辦(ban)力(li)度,建(jian)立健全工(gong)作(zuo)機制和(he)責任落實體(ti)系,對(dui)存在問題(ti)和(he)整改(gai)(gai)不(bu)到位的(de)信(xin)訪(fang)件,建(jian)立督辦(ban)和(he)盯辦(ban)工(gong)作(zuo)機制;對(dui)未辦(ban)結的(de)信(xin)訪(fang)件,積極(ji)落實整改(gai)(gai)措施,做好(hao)群(qun)眾的(de)安撫和(he)解釋(shi)工(gong)作(zuo)。著力(li)解🧔決歷史遺留(liu)和(he)老大難問題(ti),認(ren)真排(pai)查污染嚴重和(he)群(qun)眾反映強烈(lie)的(de)交(jiao)(jiao)通噪聲問題(ti),制定(ding)整改(gai)(gai)計劃,有序推進整改(gai)(gai);對(dui)非正規填埋場問題(ti),落實風險管控(kong)等相關要求,確保不(bu)產生次生環境污染。
五是改革創新,持續提升環境治理能力和水平。加強(qiang)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)執(zhi)法(fa)監管(guan),健全(quan)協調配合(he)制(zhi)(zhi)度(du),加強(qiang)對危(wei)險廢物利(li)用(yong)單位的(de)監督(du)管(guan)理(li),持續開(kai)展飲用(yong)水(shui)水(shui)源保護(hu)區(qu)的(de)巡查(cꦉha)檢查(cha)。完善環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)治(zhi)(zhi)理(li)機(ji)制(zhi)(zhi),建(jian)立(li)以(yi)排(pai)污(wu)許可證為(wei)核心(xin)的(de)污(wu)染防(fang)治(zhi)(zhi)管(guan)理(li)體(ti)系(xi),推(tui)進環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)評審(shen)批(pi)制(zhi)(zhi)度(du)改革,落實(shi)完善生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)損害賠償、公益(yi)訴訟(so🌌ng)制(zhi)(zhi)度(du)和企業環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保信用(yong)評價(jia)制(zhi)(zhi)度(du)。加強(qiang)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)治(zhi)(zhi)理(li)能(neng)力建(jian)設(she),建(jian)設(she)全(quan)要(yao)素生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)監測(ce)網(wang)(wang)絡體(ti)系(xi),全(quan)面推(tui)進生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)“一網(wang)(wang)通辦”“一網(wang)(wang)統管(guan)”,積極推(tui)行環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)污(wu)染第三方治(zhi)(zhi)理(li)。深化完善區(qu)域(yu)污(wu)染聯(lian)防(fang)聯(lian)控,制(zhi)(zhi)定《長三角生(sheng)態綠色一體(ti)化發展示(shi)范區(qu)生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)專項規劃》,啟動示(shi)范區(qu)“智慧(hui)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保”平臺(tai)建(jian)設(she)。
為保障整改工作順利開展,《整改方案》明確了四個方面的保障措施。一是加強組織領導。市委、市政府成立上海市生態文明建設領導小組,承擔生態環境保護督察工作領導小組職能,統籌領導整改工作,各區、各有關部門進一步健全整改工作組織領導體系,主要負責同志帶頭抓部署、抓協調、抓督辦,形成一級抓一級、層層抓落實的工作推進格局。二是嚴格督察指導。上海市生態環境保護督察辦公室建立月調度、季通報、年考核的工作制度,適時采取專項督察、明察暗訪、第三方評估監督等措施,加強對整改工作的督導督辦,推動問題逐項整改和銷號。三是嚴肅責任追究。對督察組移交的責任追究問題,深入調查核實,厘清責任,嚴肅問責。加大對整改工作的責任追究力度,對整改不力、存在弄虛作假等行為的,依紀依規嚴肅追究相關單位和人員的責任。四是強化信息公開。及(ji)時宣傳督察(cha)整(zheng)改情(qing)況,主動接受監督,保障廣(guang)大(da)(da)人民(min)群眾🥂(zhong)的知(zhi)情(qing)權和(he)參(can)與(yu)權。對整(zheng)改不力、問題突出(chu)的地區(qu)和(he)部門(men),加(jia)大(da)(da)曝光(guang)力度,動員全社會參(can)與(yu)和(he)監督,形(xing)成整(zheng)改合力。
天津市將進一個步驟滲入認真貫徹實施施芝鴻總紀委書記考量天津時對天津的殷切希望概率和對綠色氛圍養護監察操作的為重要告訴精力,根據軍委綠色氛圍養護監察組的需要,統等發揮、民生求真務實地把整改意見神器任務墜入實處。一起,以點帶面、融匯貫通,重視起來完成潛方面主要矛盾、結構的性話題和管理體制制度化性功能障礙,以綠色氛圍養護帶動高高質量理的發展、創造高高質量生話,連續不斷能夠滿足顧客逐步生長的精致綠色氛圍需要,盡快成立惹人渴望的綠色之城。